《张家港市“十四五”教育事业发展规划》政策解读

一、编制背景

近年来，市委、市政府高度重视教育事业发展，全面实施教育改革，推动“十三五”教育成绩取得重要突破。“十四五”时期是推动教育高质量发展的关键五年，也是新时代张家港教育加快实现“三聚两先一名市”总体战略目标的决胜期。为充分发挥教育在本市创新发展、经济转型的重要作用，加快推进现代化教育名市建设，进一步加强全市教育高位、优质、均衡发展，根据《国家“十四五”教育发展规划》《江苏省“十四五”教育发展规划》《苏州市“十四五”教育事业发展规划》等文件精神，教育局牵头起草了《张家港市“十四五”教育事业发展规划》（以下简称《发展规划》），对我市教育的发展做出规划与部署。

二、编制思路

《发展规划》的编制主要突出了五个方面的思路。

一是对接国家和省重大战略。以习近平总书记关于教育的重要论述，和对江苏发展的重要指示批示精神作为根本遵循，全面融合国家教育发展战略、发展导向和政策措施。

 二是对接专家智库意见。与张家港教育智库交流合作，委托南京师范大学等大学开展“十四五”专项课题研究。邀请多位知名专家为张家港教育发展和规划编制咨询把脉。

 三是对接省、市规划编制部署。充分借鉴江苏省建设现代化教育体系目标，依托苏州教育行动规划，系统梳理形成我市规划发展重点工程、重点任务，谋划发展新思路和新举措。

 四是对接社会经济发展规划。对照《张家港市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ο三五年远景目标纲要》，围绕涉及公共服务、教育名市建设等重点领域，整体推进规划编制工作。

五是对接社情民意呼声。听取学校校长、教师，民办学校负责人、教育培训机构负责人等对规划编制意见和建议。通过张家港市政府网站公开平台征集市民意见建议，充分倾听百姓声音。

三、主要内容

内容主要分为以下五大部分：

第一部分：发展基础。全面总结了“十三五”期间教育发展成果，党的领导坚强有力、综合实力省内一流、教育特色全国领先、治理能力持续增强、保障水平全面提升。

第二部分：发展形势与主要挑战。我国进入了教育高质量发展的新时代，教育事业面临的挑战主要是基础作用有待进一步发挥，供需矛盾有待进一步破解，内涵建设有待进一步加强，条件保障有待进一步优化，治理体系有待进一步完善。

第三部分：指导思想、基本原则与发展目标。明确“十四五”期间教育发展的指导思想、基本原则、具体目标和2025年张家港教育发展主要指标。

第四部分：主要任务与重点工程。这是《发展规划》的核心内容，主要包括八大主要任务：加强党的全面领导、高位提升教育质量、科学规划学校建设、全面深化素质教育、系统提升师资水平、全面推进智慧教育、高效推进合作发展、协同提升治理水平；六大重点工程：高质量学校资源建设工程、高品质五育并举树人工程、高层次教育人才培养工程、高水平教研科研引领工程、高标准智慧校园提升工程、高效能五位一体评价工程。

第五部分：保障措施。明确加强组织领导、教育投入、教育宣传、社会支持等。

四、编制原则

《发展规划》编制主要遵循以下五个原则。

一是坚持党建引领和战略引领相结合的原则。深入贯彻落实新时代党的建设总要求，以发展规划为统领，统筹推进各类教育高质量发展。

二是坚持目标导向和问题导向相统一的原则。对标中国教育现代化的发展目标，从当前需要迫切解决的困难和问题出发，明确破解难题的途径和方法。

三是坚持统筹兼顾和突出重点相协调的原则。全面统筹教育与经济社会的协调统一，适应实际需求，抓住教育发展的关键点，做好重点谋划。

四是坚持教育主导和社会参与相促进的原则。充分发扬民主，广泛听取各方面的意见和建议，充分发挥好专家团队、教育智库等作用，切实提高决策的科学化和民主化水平。

五是坚持承上启下和立足现实相衔接的原则。注重处理好与“十三五”规划之间的关系，既保持规划的连续性、一贯性和严肃性，同时以战略的眼光和长远的思维，精准把脉发展方向。