《张家港市污水专项规划（2019-2035）修编》政策解读

为指导我市污水收集处理系统高质量发展，全面提升污水收集处理效能，2026年1月6日，张家港市人民政府印发《张家港市污水专项规划（2019-2035）修编》（以下简称《规划修编》），现进行如下解读：

一、修编背景

污水治理是关乎民生福祉、生态安全和城市可持续发展的基础性工程，是推动绿色高质量发展、建设美丽中国的关键环节。2019年我市编制了《张家港市污水专项规划（2019-2035）》（以下简称原《规划》），为我市近五年的城镇生活污水治理工作提供了重要指导，推动我市污水收集与处理能力得到显著提升。

当前，进入生态文明建设高质量发展的新阶段，国家在污水治理、系统减排、资源化利用、智慧监管、绿色低碳发展等领域提出了更前瞻、更系统的布局要求，《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》提出要加快补齐城镇污水收集处理设施短板，建设城市污水管网全覆盖样板区。同时随着《张家港市国土空间总体规划（2021-2035年）》实施，原《规划》在适应性、系统性和前瞻性方面已难以完全契合新任务新要求，亟须通过修编进行系统性重塑与能力重构。

二、主要内容

《规划修编》内容包括原《规划》实施评估、供水现状、城市污水收集处理现状、规划目标、污水系统规划、污泥系统规划、污水再生利用规划、农村污水治理规划、智慧水务建设等内容。

（一）规划期限及范围

基准年为2024年，规划近期到2030年，远期到2035年；《规划》范围为全市域范围，面积为986.7273km²。

（二）规划目标

到2035年，全面建成现代化、高韧性、低碳化的污水治理体系，系统治理能力达到全国先进水平，智慧管控、资源循环利用和生态环境协同治理能力显著提升，支撑城市绿色发展和生态文明建设迈上新台阶。

（三）主要任务

1.污水收集系统：科学优化污水系统布局，新增城东水质净化厂，通过“厂网协同、就近调配”，构建跨片区的污水调配网络，实现了全市污水处理能力的统筹利用，有效解决部分厂站“吃不下”、部分厂站“吃不饱”的负荷不均问题，增强整个系统的灵活性和可靠性。

2.互联互通建设：重点规划实施全市污水厂站的互联互通工程，实现了日常状态下的处理能力的动态均衡调度，同时构建常态化应急响应机制，在突发故障、设施检修等情况下，实现厂间快速支援与水量调配，显著增强系统整体韧性、安全性和抗风险能力。

3.污泥处置规划：实现污泥减量化、无害化、资源化处置，焚烧灰渣可作为建材原料回收利用，在保留现状50t/d城西片区通沟污泥处理设施的同时，近期新增一处50t/d城东片区通沟污泥处理设施。

4.再生水利用：拓展再生水应用场景，用于城市杂用、景观环境、工业冷却等，规划建设再生水管网系统，配套建设再生水取水点。

5.农村污水规划：对未治理自然村和未接管农户全面开展污水治理，补齐覆盖率短板，全面消除治理空白。实施系统收集与处理，确保农村生活污水全域覆盖。

6.智慧化建设：近期建设污水“一张图”、监测网络和排水户监管平台；远期构建“源—网—站—厂”一体化智慧管控体系，实现全流程感知、智能调度与精准排放，支撑雨污调蓄和厂间优化运行。

三、保障措施

加强组织保障，建立多部门协调机制，统筹推进规划实施，强化财政保障与投融资机制，建立评估考核与动态监测体系，完善公众参与机制，保障规划各项任务落地见效。