2026年是“十五五”规划开局之年。全市新市民服务管理工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于新市民的重要论述，紧扣“开局拼搏争先年”工作主题，以促进新市民全面融入城市生活、共享发展成果为核心，以数字化、智能化、精细化为牵引，以精细管理、优质服务、坚实保障为支柱，构建共建共治共享的社会治理新格局，不断提升新市民的获得感、幸福感、安全感。
一、聚焦精细治理，夯实管理根基
1.夯实信息采集基础。依托基层网格力量开展常态化、地毯式入户访查，严格落实“人来登记、人走注销”要求，确保基础信息采集全覆盖、无死角。针对春节前后、用工高峰期、暑期等流动人口变动频繁的重点时段以及治安形势复杂、人员结构多元的重点区域，组织开展集中清查，及时更新数据信息，提高信息鲜活度。优化“上旬宣传发动、中旬集中清查、下旬总结反馈”“三旬工作法”，利用数据校验、交叉核对等方式，加强全过程督导检查和质量抽检，确保采集工作的真实、准确。
2.强化数据闭环管理。充分整合公安、人社、教育、社工等部门数据资源，构建更加全面的新市民综合信息数据库。通过加强自动比对和智能分析，对未主动登记、离开未注销等存疑人员进行实时预警。进一步完善“平台推送—实地核查—系统反馈”的闭环管理工作流程，实现线上数据、线下核实联动，建强“数据驱动、以核代采”的智慧治理格局，推动流动人口管理向精准化、智能化持续发展。
3.提升房屋管理效能。持续加强出租房屋分色动态管理，科学设定分类标准，配套制定差异化的巡查频次和访查规范，提升管理工作的针对性和时效性。在全市流动人口超千人的社区全面推行出租房屋规范化建设，推动设立集信息登记、政策咨询、房源和求职信息发布、法律及生活服务指引于一体的“新市民服务总台”，全力消除安全隐患、规范租赁行为、压实管理责任，实现规范服务，促进有效管理。
二、聚力优质供给，提升服务温度
4.建强服务实体阵地。根据苏州市推进新市民“六式服务”指导意见，加快“新市民之家”在布局、功能、运营上的标准化建设，切实强化实体平台的服务功能。围绕政策解读、文化体验、法律援助、子女关怀及家庭教育等主题，全年组织不少于100场融合活动。通过高频次举办、多主题覆盖，营造互动场景，增强新市民对本地文化的认同感与城市生活的归属感。
5.整合联盟服务资源。拓展“新市民服务联盟”协同效能，深度聚合成员单位政策、场地与人才优势资源，紧密对接新市民群体在就业创业、子女教育、医疗卫生、社会保障等核心领域的实际需求，推出一批可感知、可获取的精准服务项目，形成资源共享、功能互补、齐抓共管的工作合力。
6.强化多元福利保障。擦亮“积分福利汇”服务品牌，链接更多优质企业、商会等资源，拓宽积分兑换的应用场景，提升积分激励的吸引力和价值感。规范实施临时救助，建立健全快速响应临时救助工作流程，对特困新市民做到主动发现、及时审核、应救尽救，发挥社会救助托底保障功能。进一步弘扬正能量，继续为义务献血、见义勇为新市民提供专属免费体检服务，在春节、中秋等中华民族传统节日期间，组织开展“送温暖、献爱心”专项走访慰问活动，全年计划惠及困难新市民家庭不少于20户，切实传递城市温度和关怀。
三、聚能成长发展，激发融入活力
7.促进综合素质提升。实施“新市民综合素质提升行动”，联合人社、司法、公安、教育等部门及社会培训机构，围绕职业技能提升、常用法律法规普及、城市安全知识、文明礼仪等内容开展专题培训，赋能新市民全面发展。深化文化浸润与心理关爱，持续推进全民阅读活动，引导新市民养成阅读习惯。做优“新市民家庭‘心’家园”心理关爱项目，通过强化网格服务能力、搭建多元共融平台、建立跨部门联动机制，为新市民提供心理健康支持。
8.加强流动党员管理。持续做好流动党员服务管理，通过多种渠道加强日常排摸，完善动态信息库。优化学习教育形式，结合线上学习平台、线下主题活动，开展具有针对性的理论学习和主题教育。通过和商会等组织开展党建共建活动的形式，吸引更多流动党员从“流入”到“融入”，引导流动党员主动亮明身份，参与属地社区的治理协商、志愿服务、文明宣传等活动，鼓励其在工作岗位、居住社区发挥先锋模范作用，在服务发展、服务群众中增强党性修养，提升基层党组织的凝聚力和政治引领力。
四、聚合组织力量，夯实队伍保障
9.严格组织制度落实。以“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度为抓手，推动党内政治生活常态化、规范化、严肃化。强化思想理论武装，通过集中学习、专题研讨、线上培训等多种形式，组织党员深入学习贯彻党的创新理论和最新会议精神，自觉用于武装头脑、指导实践、推动工作。深化党风廉政教育和警示教育，营造风清气正的政治生态。
10.深化党建业务融合。坚持“党建+业务”双轮驱动，围绕新市民服务管理工作核心任务，实施特色党建创新项目和“组织党建一项目”，推动党建工作与中心任务同频共振。深化与“新市民服务联盟”成员单位党组织以及挂钩村（社区）的结对共建，以党建引领推动业务合作，将党建优势转化为服务发展、服务群众的实际成效。
11.强化队伍能力建设。开展干部职工能力素质提升培训，充分挖掘内部资源，搭建“干部上讲台”平台，推动领导干部和业务骨干分享经验、传授技能，着力培养提笔能写、开口能讲、遇事能办的综合型人才。同时，面向全市网格警务员队伍，围绕主责主业，开展系统性、常态化业务能力培训，提升网格队伍的专业素养和履职能力。
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