“准、深、严”！张家港市创新节约集约用地“三字”工作法

近年来，我市从“准、深、严”出发，积极作为，土地节约集约利用取得突出成效，先后连续获评“省自然资源节约集约利用模范市”“省自然资源节约集约利用资金奖励地区”等荣誉称号。2020年5月，我市节约集约用地工作获国务院督查激励。

一、打好“准”字牌，优化资源要素配置

坚持项目跟着规划走、土地要素跟着项目走，编制2022年度预支空间规模指标落地方案，全力保证省市重大项目、重点基础设施等落地需求。聚焦“4+4”重点产业链项目，按需开展用地指标交易，优先保障先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业项目以及产业链长、带动性强、成长性好的高质量项目，促进项目做优、产业升级。发布《张家港市产业用地供应图落地方案》，为项目落地提供精准指引。

二、用好“深”字诀，推进存量用地更新 

深入推进产业用地更新“两集聚两提升”行动，除农村一二三产融合发展项目以外，新增产业项目不得在工业用地保障线外选址。依托“三优三保”行动、安全生产专项整治等，腾退低效产业用地，置换发展空间。鼓励保障线内产业企业通过厂房加层、老厂改造、内部整理等途径增加容积率，提高土地利用率。对符合规划、不改变用途的，不增收土地出让金。提高后容积率超过2.0的，新增计容建筑面积允许有条件分割转让，分割转让比例与地均税收贡献原则上成正相关。

三、念好“严”字经，提升亩均产出效益 

以工业用地提质增效为导向，鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地，提高资源配置效率。2021年共有23宗588亩产业用地按30年期限出让。探索“标准地+双信地+定制地”工业用地出让模式，将投资强度、容积率、税收产出、节能环保等指标标准落实到具体地块，作为刚性条件列入投资监管协议严格监管，促进企业拿地后按标准建设。