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《张家港市机动车停放服务收费管理办法》征询公众意见情况反馈
信息来源:物价局发布时间:2017-12-27 15:20浏览:【字体:

为发挥价格杠杆作用,建立科学合理的机动车停放收费机制,实施差别化停车收费措施,优化停车资源配置,缓解车辆停放矛盾,着力解决停车难问题,市政府将“制定机动车停放服务收费管理政策”作为2017年度重大行政决策事项进行管理,《张家港市机动车停放服务收费管理办法》(以下简称《办法》)作为该决策的重要表现形式,已经市政府第9次常务会议审议通过。在《办法》审核修改的过程中,我局通过政府门户网站、座谈会等形式向社会公开征求意见,共征集到反馈意见20余条,此外还听取了公安、城管、规划等52个部门意见。另外,我局组织专家论证会,就《办法》的合法性、科学性、合理性进行论证,同时我局还组织风险评估评审会,就有关措施施行后可能引发的社会矛盾纠纷、群体性事件或者其他不稳定因素和指标进行研判、分析、汇总,判定风险等级,并提出相应的处理意见和建议。现将主要意见以及建议吸收采纳情况汇总如下:

一、已采纳的意见和建议

(一)关于建议降低住宅小区地下车位租金的建议

有业主提出,我市住宅小区地下车位租金过高,应降低标准。

《办法》采纳了该建议,将住宅小区地下车位租金标准从原来最高不超过400元/月,调整至最高不超过240元/月。

(二)关于建议明确住宅小区机械式车位、临时停车和人防车位收费标准的意见

有物业公司和部门提出,应当明确住宅小区机械式车位、临时停车及人防车位收费标准的建议。

《办法》采纳了上述建议,明确了人防车位停放费和租金标准,新增的机械车位停车收费标准,明确临时停车收费政府指导价标准。

(三)关于体例方面的意见

有法律专家提出,《办法》直接关系人民群众切身利益,涉及面广、群众关注度高,应当以行政规范性文件印发实施。为体现文件的体系性、层次性和针对性,建议具体收费标准等内容由物价局会同有关部门另行发文公布。

《办法》采纳了上述建议,由市政府制定公布《办法》,具体收费标准等内容由物价局会同有关部门另行发文公布。

(四)关于建议取消机动车停放服务收费备案的意见

有法律专家提出,规范性文件不得自行设置行政许可事项,也不得通过备案等方式变相增加当事人的义务或限制其合法权利。

《办法》采纳了上述建议,将有关要求政府定价管理的停车场经营者对机动车停放服务收费进行备案的条款进行了删除。

(五)关于建议增加信用惩戒、收支信息公开、票据管理等内容的意见

有法律专家和两会代表提出,应增加机动车停放服务收费信用惩戒、收支信息公开、票据管理等管理内容。

《办法》采纳了该建议,相应增加了信用惩戒、收支信息公开、票据管理等条款。将车辆停放收费相关对象纳入全市信用体系予以监管。明确道路临时停车泊位管理者、国有资金投资建设的公共停车场经营者做好收费收支信息公示。明确停放服务收费必须使用税务或财政部门统一印制的有效票据,不提供合法票据,车辆停放者可拒付。

(六)关于建议住宅小区临时停车收费标准不能超过苏州标准的意见

有消费者代表提出,住宅小区临时停车收费标准不能超过苏州标准。

《办法》采纳了该建议,目前我市住宅小区临时停车日最高标准为8元,低于苏州日最高标准10元。

(七)关于建议放开各类专业市场停放服务费和鼓励机关事业单位停车场对外开放的意见

《办法》采纳了该建议,明确放开物流中心、各类专业市场机动车停放服务收费,同时鼓励机关事业单位停车场开放,但不强制性开放。

(八)关于建议降低道路泊位停车收费标准的意见

《办法》采纳了该建议,对道路临时泊位现行收费标准进行调整优化。道路临时泊位缩短计费时段,由原来1小时计费,改为半小时计费,鼓励快停快走,短时停车,提高泊位周转率,合理分流车辆,缓解中心城区停车矛盾。二类区域日最高收费标准适当下调,由原来最高50元/天,下调至最高40元/天,体现级差收费。

二、未采纳的意见及理由说明

(一)关于建议提高住宅小区地面车位收费标准的意见

有物业公司和业主提出,通过提高地面停车收费标准,增加地面地下停车收费差距,引导业主将车辆停放至地下。

经认真研究,《办法》未采纳该意见。我局根据前期征求小区业主意见情况反馈,同时参考周边县市收费标准,认为我市现行住宅小区地面车位收费标准暂时不宜提高。

(二)关于建议延长医院免费停车时间的意见

有市民提出,市区医院停车场免费停车时间过短,建议进一步明确延长。

经研究论证,《办法》未采纳该意见。理由:由于市中医院、市第一人民医院的车流量较大,且地理位置特殊,实行停车收费有其合理性,若延长免费停放时间,会造成降低周转率,不利于车辆流转,反而加剧停车困难。建议要改变出行方式。

(三)关于建议扩大一类二类划分区域的意见

有部门提出,一类二类区域划分太小,应扩大一级收费区域。

经研究论证,《办法》未采纳该意见。理由:目前我市停车难主要集中在步行街及大型商业中心周边,停车收费也主要集中在一级区域和一级区域临近地区,很多二级区域如暨阳路等都不收费,如扩大一级区域,反而变相提高了停车收费标准。

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