公交车辆旅客逃生及应急救援综合演练。

公交车驾驶员平时一日三检。

    ——港城公交安全管理工作纪实

    张家港日报记者 崔文一

    6月19日上午，城北停车场上，一辆公交车内浓烟滚滚，驾驶员第一时间疏散乘客，随后报警，并利用车内灭火器、逃生瓶等器具进行灭火……这是港城公交公司在“安全生产月”所开展的应急演练场景之一。今年6月是全国第十六个“安全生产月”，为切实做好安全生产工作，确保公共交通运行安全，港城公交公司联合多部门，共同开展了夏季消防安全、场站水电管控、车辆安全状况等专项督查。

    安全行车，关乎生命。作为以安全运营为重要主体的公交公司，如何守好这条安全“红线”、建立一套行之有效的防控体系防范安全事故发生？多年来，港城公交公司不断强化安全管理，在一系列的有效措施下，安全管理初见成效。

    建章立制  推动安全升级

    张师傅是港城公交新入职的驾驶员，不久前，一本《驾驶员安全作业指导书》发到了他的手上。“书里面对驾驶员在不同的气候条件、不同的时间段、各种道路环境、各种突发情况下，如何确保行车安全，都作了详细的描述。”张师傅表示，“对我们这些新入职的驾驶员，在岗位技能和安全培训方面，这本书真是实用教材！”

    据了解，随着新《中华人民共和国道路交通安全法》的出台，公安部123号令、124号令、《校车安全管理条例》的颁布实施以及新能源车辆的投入使用，港城公交在原来的“驾驶员安全作业指导书共同准则”的基础上，按照新的法律法规及不同车型的技术要求，结合公交车在平时运营过程中实际遇到的安全行车、文明优质服务、车辆机务等方面的问题，进行了总结、更新、修订，汇编成册并发放到每一位驾驶员手中。该书依据相关道路交通安全法律法规制定，由公司各级安管人员深入一线调研及平时经验的积累汇编而成。

    严格的规章制度和健全的管理机制是港城公交安全行车的保证。

    只有在制度的基础上，才能建立健全安全生产责任制体系，做到纵向到底，横向到边。“安全是公交运营的第一要素。加强公交安全管理，确保安全运营，坚持做好公交安全各项保障工作，公交企业责无旁贷。”港城公交安全科科长何峰告诉记者，近年来，港城公交以国家安全生产标准化二级企业达标建设为契机，对照创建标准，完善和优化公司已有的规章制度，全面深化推进安全生产标准体系，为公交驾驶员系统化、规范化、科学化管理提供坚强的制度保障。

    全程管控  确保安全“落地”

    标准和制度建立后，安全生产如何“落地”？港城公交建立了事前预防、事中控制、事后处置的一整套监督管理机制，对事故进行全方位预防、全过程管控。

    “事前，我们主要做好车和人两大文章。”何峰表示，在车这个硬件上，按照安全生产标准化的要求为车辆配置灭火器、安全锤、警示标识等，使车内设备设施全部达标；每天出车前、收车后都要对车辆进行例行检查，定期对车辆进行检测和维护保养，确保没有一台车“带病”上路；对安全隐患每月至少一次自查自纠。在人这个软件上，通过入职培训、月度例会、年度轮训、实时典训等各种培训，提高驾驶员的安全生产综合素质。

    此外，遇到严寒、暴雨等恶劣气候，港城公交会于第一时间紧急启动恶劣气候应急预案，密切关注天气情况及线路营运状况。同时，加强上路上线路现场指挥。管理人员凌晨赶在车辆发班前就已全部奔赴首末站、主要站点等营运一线，亲自督查指挥，尤其是对桥洞、路面积水路段进行实时查看，及时提醒驾驶员减速，注意观察确认安全后通行，必要时指挥绕道行驶。对于桥洞等低洼地段及部分沿河路段，管理人员会抓紧进行排查，防止路基松软引起路面坍塌，对有风险的线路进行适当调整，提前绕道或改道。

    事中，港城公交采取“技防+人防”的方式对行车安全进行监督。在港城公交信息管理中心，记者看到，公司为每台营运车辆配备了GPS和车厢监控系统。目前，港城公交营运车辆监控镜头均达到了3个（含）以上，车内3处监控镜头覆盖车厢内所有区域，做到了监控无死角，为后期车厢情况的追溯提供了有力保障。同时，管理人员“上路上线”，在多处行车点位观察驾驶员有无挤抢、随意变道等行为。

    近日，香港城、客运站、港城车站、购物公园等多个公交场站的休息室里，驾驶员们放弃短暂的班次间隔休息时间，目不转睛地盯着电脑屏幕，时不时地发出：“怎么这么大意，真不应该。”“真的太危险了。”“应该规范停靠，让前车先走。”的感慨声。

    据了解，港城公交在事后，会对已发生的事故或违章行为回头看、反复看。一方面召开事故分析会，查找原因，认清责任，要求相关人员引以为戒；另一方面，严格落实安全绩效考核制度，对事故和违章行为的责任人进行处罚，预防事故再次发生。

    通过制度的落实、全程的管控，港城公交安全生产更加规范，今年上半年，各项安全指标均达到了运输企业安全管理A级标准。

    以人为本  播种安全“入心”

    “行车安全礼让，让出公交形象”、“有一种叮咛叫安全行车，有一种期待叫平安归来”……走进公交车厢，一条条公交行车安全标语映入眼帘，这是公交独特的车厢安全文化。近年来，港城公交通过广泛的车厢安全文化宣传，使乘客在短暂的乘车时间内不仅享受到温馨的乘车氛围，还能强化安全思想意识，共同营造安全和谐的乘车氛围，倡导文明乘车秩序。

    上周六，210路公交车行驶到三角滩村站点时，一名女中学生晕倒在车厢内，驾驶员张忠明临危不乱，指挥乘客让学生平躺在车厢内，以免碰伤。同时在征得车上其他乘客同意后，张忠明立即将车开往附近的金港人民医院，并将学生带到了急诊室，还不忘提醒其同学尽快联系该生的家长。

    一直以来，港城公交都十分重视驾驶员的安全培训工作，不断完善安全管理机制和突发事件的应急预案体系，定期对职工进行安全、急救等方面的知识及实战培训，确保驾驶员建立正确的危险防范意识，具备较强的应急处置能力，一旦在公交车厢发生突发事件，可以采取正确的方式，冷静、果断处置，确保乘客人身和财产安全。

    同时，公司注重人性化管理，6、7月是夏季事故易发的时节，驾驶员易疲劳驾驶，公司还专门发放防暑用品，确保平安出行。

    “安全管理，既要靠制度，也要靠态度。”何峰认为，“制度建立得再好也有漏洞，很多安全工作的细节，特别是我们公交行业，必须还要靠人的‘自觉’。”那么，如何做好“人”的文章，让驾驶员人人“自觉”？“注重激励而非惩罚，为员工提供稳定的工作环境、更多的人文关怀，以此来提升他们的安全意识、责任感和对企业的归属感，这是我们企业一直遵循、一直努力的方向。”何峰表示。

    通过人文关怀、文化宣贯、队伍培训等办法，港城公交正在营造形成“人人要安全、人人懂安全、人人为安全”的安全生产氛围，安全行车的观念逐年深入人心。

    当前，城市发展提速，车辆的增多，使安全生产形势更加复杂也更加严峻。接下来，港城公交将进一步加大安全生产工作力度，守好安全底线。

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