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《张家港市工业和信息化局2024年工作要点》已经局党委会讨论通过,现予以印发,请各单位对照目标任务,认真贯彻执行。
张家港市工业和信息化局
2024年3月5日
(此件公开发布)
张家港市工业和信息化局2024年工作要点
2024年,市工信局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整、准确、全面贯彻新发展理念,全面落实“高质量发展突破年”工作主题和“135”年度目标任务,坚决贯彻落实全市新型工业化会议部署要求,细化年度目标,分解落实新型工业化各项工作任务清单,推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长,全力探索张家港市新型工业化发展路径,奋力推动张家港市新型工业化走在前、做示范,为加快推进“强富美高”新江苏现代化建设张家港实践,打造“物质文明和精神文明相协调”的中国式现代化县域先行区提供更加坚实的支撑。
一、以稳增长为首要目标,构建营商环境新格局
1.强化工业经济运行监测。实施“工信先锋进千企”等活动,定期召开工业经济运行座谈会,常态化走访调研,及时分析、全面掌握全市工业经济运行态势,研究解决工业经济运行中存在的问题和矛盾。重点关注86个新增长点项目推进情况,逐月跟踪项目进展,做好统计分析,推动按时投产达产。积极落实省厅“数字工信”样本企业月度调查问卷等工作,进一步提高问卷调查企业数量及填报质量。
2.支持工业企业增资扩产。编制实施2024年度市重点工业投资项目清单,梳理确定增资扩产竣工投产项目、在建项目、拟开工项目、谋划储备项目四张清单,完善全市重点工业投资项目监测调度机制,加强跟踪调度,及时协调解决困难问题,完成省、苏州市重点工业投资项目序时进度。对有增资扩产需求的企业,针对性做好服务,指导企业新上车间和产线,全力支持企业加快扩产。对已经建好厂房、近期即将投产的企业,督促各区镇抓好进度,确保有竞争力的、销售好的企业尽早投产达效。全面推行“数据得地”,最大限度解决优质企业用地保障问题。
3.完善企业服务体系网络。构建多维立体企业服务体系,做强“助企员”队伍,结对超2200家企业,其中规上工业企业实现全覆盖。依托“12345”企业服务热线、“一企来办”等平台,进一步优化企业诉求办理机制。落实苏州市“助企直通”政企恳谈会机制,各区镇定期摸排属地企业诉求,逐步形成政策直享、诉求直办、服务直达的服务模式。优化调整产业发展扶持政策措施,积极组织企业申报各级专项资金项目。
二、以集群建设为重要抓手,塑造产业竞争新优势
4.提升产业链发展水平。围绕我市“4+4”重点产业链,动态更新“产业链条图、重点项目图、重点企业图、重点招引图”等四个图谱,制定完善细分产业链图谱。紧盯各产业链的缺项、短板和关键环节等,根据新图谱制定关键节点增补计划,助力强链补链延链,实现精准招商。2024年,鼓励支持本土优势传统企业上马更多优质项目,力争在50亿、百亿级重特大项目招引上实现新突破。
5.推动传统产业转型升级。落实苏州“传统产业焕新工程”,持续推动产业向价值链高端攀升。钢铁产业要向优特钢、合金方向聚焦,加快实现关键领域国产替代;化工产业要走精细化工之路,加大定制化、功能化、专用化等高附加值产品开发力度;纺织产业要加快向精品化、特色化、高端化发展;机电产业要向智能化、自动化、绿色化迈进。
6.推动新兴产业发展壮大。围绕新能源汽车,充分发挥光束汽车的牵引作用,带动全市汽车产业提档升级。发挥飞翔医药产业园等载体资源优势,做大做强生物医药产业规模。以化合物半导体产业为支撑,完善产业链布局,推动整体产业加速跃升。积极融入长三角一体化数字经济生态圈,打造独具特色的数字经济产业链。同时,精准布局新赛道,在新型储能、第三代半导体、商业航天、低空经济等前沿领域抢占先机。
7.深化制造业服务化转型。大力推广定制化服务、总集成总承包、共享制造、全生命周期管理等服务型制造新模式,培育一批服务型制造龙头企业、示范企业。积极开展工业设计中心创建工作。
三、以自主可控为突破领域,培育高质量发展新引擎
8.强化企业创新主体地位。支持自主创新能力强、发展潜力大的企业建设企业技术中心等高水平研发机构,增强企业核心竞争力。依托优势产业、龙头企业进行重点培育,力争在制造业创新中心、技术创新示范企业建设上取得新进展,实现新突破。推动相关产品纳入政府自主创新产品目录,扩大示范效应,支持自主创新产品开拓市场。加大自主创新产品推广应用和宣传力度,鼓励企业开展省级新产品新技术鉴定,引导企业加大申报《两新目录》。
9.加强关键核心技术攻关。聚焦产业链短板弱项,支持龙头骨干企业牵头、集聚产业链上下游创新资源,挖掘一批省“1650”产业体系协同攻关项目,推动形成具有战略意义和引领作用的重大创新突破。鼓励装备企业加大首台(套)产品研发投入,重点推荐拥有自主知识产权的智能成套装备申报省首台(套),开展2024年度“苏锡常”首台(套)重大装备认定。深入开展重点领域首版次软件产品征集工作,支持首版次软件推广应用。
10.加大产业人才支撑力度。坚持把人才队伍作为推进新型工业化的第一资源,坚持高端引领、基础支撑、引育并举,不断夯实人才支撑。构建完善工信系统人才工作体系,建立常态力量与动态专班相结合专业队伍。发挥工信部门熟悉产业、贴近企业优势,扎实抓好国家和省级重点引才计划,帮助重点产业、重点企业引进一批掌握关键核心技术、有望突破“卡脖子”难题或开辟产业发展新赛道的尖端人才,力争国家引才计划入选数、省级计划工信领域入选项目继续保持苏州领先。深入实施我市领军人才计划,开展创新创业大赛等招才引智活动,充分激发引才机构积极性,优化社会化招才引智“揭榜挂帅”机制,汇聚全球优势创新资源。
四、以数字赋能为主攻方向,打造产业数字化发展新高地
11.智能化改造。扎实开展新一轮三年行动计划,鼓励企业加快智能装备应用,提升生产效率和产品质量,增强制造业核心竞争力。加快树立一批综合效益显著的示范工厂和标杆企业,引导各类标杆企业面向行业开放先进技术和应用场景,带动更多企业参与转型。争创国家级、省级智能制造示范标杆。
12.数字化转型。贯彻落实苏州中小企业数字化转型试点城市建设,指导中小企业完成数字化能力评估,形成相应数字化能力评估报告,新增省星级上云企业50家。推进综合型、特色型、专业型等各类工业互联网平台建设,大力推动平台进开发区、进产业园,进一步强化平台赋能。大力培育一批有基础、有能力的服务商,不断优化服务商队伍,提升整体竞争力和服务水平。
13.网络化联接。不断深化人工智能、元宇宙、区块链等技术在工业中的应用创新,为智改数转提供有力支撑。持续聚焦电子信息、高端装备等垂直行业领域,孵化原创人工智能大模型,推动场景落地应用。加快推进5G基站、千兆光网、数据中心等部署,推动5G设备与各类工业终端深度融合,支持重点企业建设运营二级节点,扩大标识注册规模、解析次数和创新应用数量。
五、以梯度培育为主要路径,形成企业融通发展新生态
14.大力培育壮大链主企业。深入落实省“筑峰强链”重点企业培育支持计划,聚焦优势产业和重点领域,培育形成一批具有核心竞争力和生态主导力的本土链主企业。支持链主企业牵头集聚产业链上下游创新资源,引导准链主企业发挥牵引产业发展的龙头带动作用,进一步增强产业链的黏性和韧性。
15.积极培育专精特新企业。落实《优质中小企业梯度培育管理办法》,构建完善发现、培育、认定、扶持、监测的工作链条,引导政策、资金、服务等要素向创新型企业集聚,支持企业加强技术迭代、产品创新和品牌培育,提升行业影响力和主营产品市占率。开展专精特新企业诊断服务,加强专精特新企业申报辅导,采取线上直播、现场辅导等方式,分板块、分行业举办培训活动。
16.全力支持中小微企业。落实促进专精特新中小企业高质量发展的实施意见,围绕苏州“小升规”行动要求,积极推动一批创新型中小企业聚焦主业、精耕细作,加速成长为省级专精特新中小企业和国家级专精特新“小巨人”企业。加强平台载体建设,争创一批国家级、省级中小企业公共服务示范平台和小微企业双创示范基地。
六、以绿色低碳为发展导向,开拓高质量发展新空间
17.加快产业绿色低碳转型。强化能耗“双控”工作,严控“两高”增量项目,全力完成苏州市下达的能耗强度下降目标任务。落实《苏州市工业领域及重点行业碳达峰实施方案》。鼓励企业开展工业产品绿色设计,加快完善绿色制造体系,新增一批国家级绿色工业园区、绿色工厂、绿色供应链管理企业、工业产品绿色设计示范企业。加快节能降碳技术研发和推广,推进钢铁、化工、纺织等重点行业绿色低碳改造。推进新型墙材、散装水泥行业绿色发展。扩大新能源汽车公共领域推广应用规模,合理推进新能源充换电基础设施建设。
18.加快淘汰落后低端产能。持续开展钢铁、化工、印染等重点行业落后生产工艺装备情况排查摸底,依法依规利用综合标准淘汰落后工艺装备。深化工业企业资源集约利用综合评价,不断完善数据交互规范,做好年度综合评价工作。落实《苏州市老旧工业区改造提升三年行动方案》,改造提升低效工业用地。制定我市老旧工业区改造提升计划清单,将“工业上楼”作为提升工业空间的重要举措,打造一批典型案例,不断提高工业用地集约利用水平。
19.提升行业安全生产水平。持续强化安全工作机制建设和工信领域应急管理,开展好“安全生产月”活动,加强安全生产相关政策宣传。继续抓好民爆、船舶行业领域安全工作,深入开展安全生产大检查,持续推进安全生产标准化建设,全面提升行业企业本质安全水平。牵头做好化治办工作,不断提升化工园区规范化管理水平,持续推进区外化工生产企业规范化发展。加快推进化工(危险化学品)企业老旧装置更新改造,推动保税区化工中试基地年内正式开工建设,全面推动化工园区和化工企业提档升级。
七、以全面从严治党为根本统领,展现干部队伍新作为
20.在深化主题教育成效上下功夫,增强内生动力。推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育常态化,全面贯彻党的二十大精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。强化党员干部的中心意识,敢于创新,善于研究,不断拓展党建工作的内涵,使党建工作从形式到内容上得到深化,从深度到广度上得到拓展,进一步将机关干部队伍思想的内生动力,转化为服务企业、惠民利民的行动力。
21.在组织建设上下功夫,提升工作水平。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等,紧盯规范化建设不牢、基本制度落实不到位党支部,推树标准化规范化建设先进党支部典型,抓点带面促进整体提升,统筹推进支部建设。健全完善党务干部学习培训机制,采取专题讲座、理论辅导、经验交流、现场观摩等方式,提高党务干部的工作水平,加强年轻干部培养,把想干事、能干事、干成事的年轻干部选拔出来,锻造堪当现代化建设重任的高素质专业化干部队伍。加强新时代离退休干部党的建设和服务管理工作。
22.在作风建设上下功夫,强化工作落实。认真落实全面从严治党主体责任,深化反腐倡廉宣传教育,引导党员干部坚定理想信念,强化党性修养;建立健全党组织全面从严治党工作责任清单,严格落实领导干部“一岗双责”,层层传导全面从严治党压力。发挥好各级党组织书记的头雁作用,以上率下抓纪律严作风,坚持从日常履职严起,全面梳理党风廉政建设风险点,聚焦关键岗位、关键环节、关键时间节点,持续强化自查自纠和督导检查力度,发挥制度的刚性作用。扎实推进依法行政,制定并落实法治建设工作要点、普法工作计划、行政执法计划及全系统行政执法监督计划,用心用情做好各项政务服务工作。高质量完成各级节能监察任务。加强网络安全意识和保密意识。做好各类文件材料等收集归档工作。切实形成党员干部与职工参与的垃圾分类长效机制,促进机关精神文明和生态文明的建设。