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014178774/2026-00041
部门文件
行业管理
张家港市住房和城乡建设局
2026-08-24
2026-08-24
张住建发〔2026〕34号
有效

关于做好住宅小区防汛防台工作的通知

张住建发〔2026〕34号

各区镇(街道),各物业服务企业:

市政府防汛防台会议指出,当前极端天气多发频发,住宅小区防汛防台形势十分严峻。为切实保障人民群众生命财产安全,确保住宅小区安全度汛,现就做好住宅小区防汛防台工作通知如下:

一、配齐配足防汛物资

各物业服务企业要按照防汛防台工作要求,配齐配足防汛物资。重点配备沙袋、挡水板、抽水泵、应急照明灯、雨衣雨靴、警戒带等防汛抢险物资,并建立物资台账,实行动态管理。物资存放要做到集中管理、专人负责、取用方便,确保关键时刻拿得出、用得上。对过期、损坏的物资要及时补充更新,确保物资始终处于良好可用状态。

二、建立防汛应急队伍

各物业服务企业要组建防汛应急抢险队伍,明确队伍负责人和成员分工,确保每个小区至少建立一支应急队伍。队伍成员应保持通信畅通,汛期实行24小时值班制度,接到预警信息后能够迅速集结、快速响应。要加强与属地区镇(街道)、社区的联动协作,形成防汛抢险合力,确保一旦发生险情能够第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置。

三、加强防汛应急预案演练

各物业服务企业要结合小区实际,制定完善防汛防台应急预案,预案应涵盖预警响应、人员疏散、地下车库及低洼区域防护、设施设备加固、断电断水应急处置等关键环节。汛前至少组织一次防汛应急演练,通过演练检验预案的科学性和可操作性,使全体物业从业人员熟悉应急流程、掌握处置方法。演练结束后及时总结评估,针对薄弱环节修订完善预案,切实提高应急处置能力。

四、加强检查监督指导

各区镇(街道)要切实履行属地管理责任,加强对辖区内住宅小区防汛防台工作的指导和监督。要组织力量对小区防汛物资储备、应急队伍建设、预案制定及演练等情况开展全面检查,对检查中发现的问题要督促物业企业限期整改,实行闭环管理。对防汛工作不力、措施不到位的物业服务企业,要依法依规予以处理,并纳入物业服务企业信用档案。市住房和城乡建设局将适时组织督查,对督查中发现的问题予以通报。

请各区镇(街道)迅速将本通知精神传达至辖区内各物业服务企业,抓好贯彻落实。执行中如有问题,请及时与市住房和城乡建设局物业处联系。

 

附件:住宅小区防汛物资配备参照标准

 

 

                      张家港市住房和城乡建设局

                           2026年8月24日

 

(此件公开发布)

附件

 

住宅小区防汛物资配备参照标准

一、分类与适用范围

首先将本市住宅小区划分为三类,作为配备基数:

A类(重点设防小区):处于低洼地段、紧邻河道、有大型地下车库(面积>5000㎡)、历年来有过进水记录的小区。

B类(常规设防小区):普通商品房小区,有地下车库但地势相对较高,排水系统完善。

C类(一般设防小区):老旧小区(无地下车库)、多层公寓区,地势较高或独立排水。

二、 防汛物资配备明细表

本表分为三部分:I. 基础类(所有小区必配)、II. 规模调节类(按面积/人口调节)、III. 特种增配类(针对特定风险)。

物资类别

物资名称

建议规格/参数

A类(重点)

B类(常规)

C类(一般)

配备原则与备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I. 基础类
*(
必配)*

防汛沙袋

10kg/袋(含沙)

1000个

500个

250个

用于底部加固,平时可预装半袋,避免干沙不密封。

挡水板

(铝合金/复合材质,高度≥50cm)
(
每个地库出入口必配)

主要出入口1-2套

主要出入口1套

“一门一板”。不建议长期使用麻袋堆叠,效率低。

 

雨衣雨裤

优质PVC/橡胶材质

10套

6套

4套

包含头盔、反光背心。

强光手电/头灯

长续航,防水

10支

6支

4支

需配备充电设备。

对讲机

防水型

4部

2部

2部

保障断网断电时的指挥通讯。

安全警示带

荧光黄/红

10卷

5卷

3卷

用于划定积水区域。

II. 规模调节类
*(
按体量)*

潜水泵(抽水泵)

电泵/油泵

 

 

 

除原建设设计已配置的,根据实际情况配备移动式抽水泵

流量50-100m³/h,扬程>10m

 

面积系数法
每5万㎡配1台
且不少于4台

每5万㎡配1台
且不少于2台

视情况配备
至少1台

浙江经验:不仅要看数量,更要看总排水量能否应对暴雨重现期。A类建议配备柴油发电机接口或电瓶驱动泵(防断电)。

水带

配套水泵口径

水泵长度的2倍

水泵长度的2倍

50米

需定期检查是否老化漏水。

 

防汛铁锹/洋镐

防滑柄

20把

10把

5把

用于清理排水口垃圾、筑堤。

应急灯/探照灯

移动式,可站立

3台

2台

1台

大面积停电时的临时照明。

III. 特种增配类
*(
针对特征)*

微型冲锋舟

手持式或充气式

必须配备

视情况

不需要

针对A类中有深积水风险的小区。

汽油发电机

3-5kW

必须配备

建议配备

不需要

关键设施:用于保障地下车库排水系统和电梯的应急用电。

吸水膨胀袋

遇水膨胀型

100个

50个

20个

比沙袋轻便,用于封堵门缝、电梯口,适合“最后一公里”抢护。

救生衣/救生圈

专业防汛型

5套

3套

2套

针对有水系、地势低洼小区。

 













































 




三、配备计算逻辑说明

为了体现科学性,我们在标准中引入了以下计算逻辑,避免死搬硬套:

1.沙袋与挡水板计算:

挡水板数量=地下车库出入口总数+地面单元门总数×10%(重点防护)。

沙袋数量=挡水板总长度(米)×4(每米需堆叠4袋作为底座支撑)+机动储备量(50-100袋)。

2.水泵功率计算:

依据《室外排水设计规范》,结合张家港暴雨强度公式。

简算法:对于有地下室的小区,排水泵总流量(m³/h)应不小于地下室汇水区域设计流量的1.2倍。

A类小区强制要求:必须配备至少1台“龙吸水”级别的移动抽水泵车接口或大功率便携泵(流量≥200m³/h),以防城市管网倒灌导致的极端积水。

四、管理与维护要求

防汛物资须坚持“三定”管理原则,即:定人管理(专人负责)、定点存放(取用方便不超过5分钟)、定期维护(每月通电测试一次水泵,每年汛前前更换一次性物资)。

物业服务中心应在小区主出入口、电梯厅等显著位置,张贴《防汛物资分布图》,告知业主物资存放点,接受监督。对于易耗品(如沙袋、雨衣等),建议在每年汛期结束后(11月-12月)进行清点,过期或损坏的次年3月前补齐。鼓励区镇(街道)或物业协会对大型昂贵设备(如大功率发电机、冲锋舟)进行“集中代储,按需调用”,降低单个小区的成本。 

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