张家港市人民政府：
2022年，经开区（杨舍镇）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省、苏州和张家港市关于法治政府建设的决策部署，大力推进依法全面履职，提升法治建设整体水平。根据张法政办〔2019〕5号《关于进一步完善法治政府建设情况报告制度的通知》要求，现将区镇本年度法治政府建设情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想
系统开展学习贯彻习近平法治思想专题学习、专题报告、专题研讨、专题培训“四个专题”活动，引导全体党员干部掌握其中核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。以习近平法治思想指导依法行政、诉源治理、“八五”普法、法治乡村（社区）建设等重点工作，不断提升依法行政能力、社会治理水平和居民法治观念，为推动区镇高质量发展保驾护航。
二、强化法治政府建设组织领导
区镇主要领导高度重视依法行政工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责，主动把法治工作纳入经济社会发展总体规划，并多次召开专题会议研究解决区镇法治建设重、难点问题。成立全面依法治区（镇）委员会，统一研究部署法治建设重要任务，统筹处理全局性长远性、跨领域跨部门重大问题，进一步理顺法治建设领导体制和工作机制。健全法治建设考核评价制度，将法治建设纳入年度综合绩效考核实施办法，进一步夯实局（室）、办事处（街道）的法治建设工作责任。
三、依法高效履行政府服务职能
深化“放管服”改革，坚持以“网”为基础、以“通”为关键、以“办”为核心，持续推进“一网通办”向“一网好办”转变。推出“暨时办”帮代办服务升级版，设置“办不成事反映”“双语特色服务”“一件事”“跨省通办”四大特色服务专窗，推出“提前介入、网上预审、容缺受理、延时服务、网上办理、快递送达”六项特色服务，不断优化群众办事体验。健全公共法律服务体系，打造区镇公共法律服务中心和非诉讼服务中心，提供法律咨询、人民调解、法律援助初审以及公证、仲裁、诉讼业务指引等一站式法律服务，新建百家桥村法律援助工作站，培育村（社区）“法律明白人”342名，助力解决居民“急难愁盼”问题。
四、严格规范公正文明执法
扎实推进综合执法规范化建设，健全联席会商、部门“点对点”指导、重大案件集体讨论等机制，组建应急条线“双线管控”队伍。严格实行执法全过程记录，为一线执法人员配备执法记录仪300余台，并制定《现场执法记录仪管理使用规范》，明确责任人员、保管期限、定期督察等制度，确保执法过程程序正当。推行AR智能执法，合理增设视频探头，加强监控信息技术运用，串联文明“天气图”、网格化联动平台、城乡环境督查平台等载体，持续拓展数字城管系统功能，探索快速处置、非接触性执法和非诉强制执行等新型执法模式。借助网格化管理和大数据优势，不断完善辖区商户信息库，落实网格员APP端巡查打卡制度，进一步强化动态管理、日常巡查和安全维护，为城市管理和行政执法提供有力支撑。
五、加强行政权力制约和监督
依法提升决策公信力，有序完成年度重大行政决策“新庄花苑（二期）拆迁安置房项目”的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查、集体讨论决定等法定程序。按照“全合规、零迟报、零瞒报”的工作要求，规范开展行政执法“双公示”工作，推动信息全面收集、规范报送，依法及时公开行政许可信息2628项、行政执法信息47536项，按期答复依申请信息公开23件，有效保障社会公众的知情权和监督权。加强重大行政执法决定法制审核，采取全员审核、层层把关的形式，全年完成审核123件，有效减少执法瑕疵。
六、依法有效化解社会矛盾
发挥区镇人民调解委员会的桥梁枢纽作用，以党建联盟为依托加强矛盾纠纷源头预防、前端化解和关口把控，全年共计化解社会矛盾12962起，其中涉及非正常死亡等重大纠纷41起、集体劳动争议2起，经妥善处置未发生民转刑或矛盾激化情况。组织开展行政诉讼案件“两降一升”专项行动，健全“行权部门负责，法制部门配合，加强部门协调和过错责任追究”的工作机制，全力提高应对效率、降低败诉风险，全年共计处理行政复议4件、行政诉讼9件。
七、推动“八五”普法规划落地见效
实施法律“七进”，组织“疫情防控·法治同行”“玫瑰之约线上普法沙龙”“法治文化作品创作征集大赛”等主题活动，其中“玫瑰之约线上普法沙龙”围绕疫情下的劳动关系、民法典时代的妇女权益保护、未成年人保护与家庭教育促进法等主题，以直播形式每月邀请法官、律师与公众在线互动，收获了较好反响。此外，关注幼儿法治思维养成的“新康葩百桥幼儿园指南针法治教育基地”获评苏州市第十一批法治文化建设示范点。
尽管取得了一定成效，区镇法治建设仍然存在短板，例如基层普法内容和受众较为单一、综合行政执法效能仍受制约、执法监督工作尚缺有力抓手等等。2023年区镇将继续以习近平法治思想为指引，坚持目标导向、问题导向相统一，聚焦“八五”普法走深走实、“放管服”改革提质增效、公正文明规范执法专项提升行动等重点工作，踔厉笃行，守正创新，不断提升群众法治获得感、幸福感、安全感，奋力开创“法治杨舍”建设新局面。
专此报告。
张家港市杨舍镇人民政府
2023年3月7日
苏公网安备 32058202010198号
