张家港市塘桥镇人民政府2025年法治政府建设情况报告

张家港市人民政府：

2025年，高新区（塘桥镇）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，以及习近平总书记对江苏、苏州重要讲话重要指示精神，紧扣市委“发展优势提升年”和区镇“135”年度目标任务，深化依法行政领域改革，推动法治政府建设与服务型政府建设深度融合，为高质量发展提供了坚强的法治保障。根据张法政办〔2019〕5号《关于进一步完善法治政府建设情况报告制度的通知》要求，现将区镇2025年法治政府建设有关情况报告如下：

一、坚持政治引领，统筹推进法治政府建设

（一）深学细悟法治思想。深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣“十一个坚持”核心要义，抓紧抓牢领导干部这个“关键少数”，举办领导班子专题学法4次，组织领导干部述法评议、法治廉政教育、旁听庭审活动，强化法治意识与党性教育。严格落实“谁执法谁普法”责任制，分层分类提升重点人群法治素养，扎实做好《苏州市基层法治建设条例》宣传贯彻工作，示范带动区镇广大党员干部自觉增强法治思维、提升依法履职能力。

（二）强化统筹组织领导。党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入党委政府工作议程和年度重点工作，定期听取法治建设工作汇报，专题研究解决重大问题、部署推进重点任务，构建起“党委领导、齐抓共管、全域推进”的工作格局。强化新时代司法所建设，配备两名法律专业资格证人员，依托基层合法性审查工作清单及指引，把好政府依法行政“源头关”。

（三）完善权力制约监督。坚持全面从严治党、依规治党，自觉接受人大、政协监督和群众舆论监督，23件人大代表建议全部按期办结。坚持司法所长列席党政办公会议制度，年内列席10次，推动各项工作依法解决。加强政务公开，办理政府依申请信息公开申请6件，做到件件有着落，事事有回应，全面提升政府公信力和执行力。

二、服务发展大局，营造优质法治营商环境

（一）健全制度保障体系。落实基本履职事项清单制度，认真执行省重大行政决策目录管理制度及我市实施细则，严格落实重大行政决策目录公开、动态管理和分类管理制度。完成政府法律顾问遴选工作，提升政府法律顾问和公职律师参与重大行政决策工作质效。完善合法性审查闭环机制，将重大行政决策、重大行政执法决定、行政规范性文件合法性审查与政策一致性审查、公平竞争审查、基层减负审查有机衔接，全年无行政纠错及败诉案件。

（二）优化法治服务环境。完成塘桥镇便民服务中心整体搬迁，建成智能化、信息化、标准化便民政务大厅。深化“高兴办”政务服务品牌，发扬“店小二”精神，落实“批前图表”精准指导，明确审批各环节时间节点和“最早可办点”，实现审批服务提前介入、精准对接。优化企业服务专区功能，推进涉企事项“一站式”集成服务改革，规范帮代办服务流程，为企业提供便捷高效的全链条服务。

（三）深化执法体制改革。全面落实行政执法“三项制度”，开展行政执法突出问题专项整治，实现执法正确率100%。深入推进“综合查一次”改革，梳理编制行政执法检查事项清单，公开检查主体、法律依据、检查标准和实施计划，推动执法检查规范化、透明化。坚持严格规范公正文明执法，聚焦城市管理、应急管理等下放执法领域，累计查处违法行为1713起；针对安全生产、高空作业等重点领域开展专项整治，排查消除各类安全隐患112条，筑牢安全法治防线。

三、聚焦群众需求，提升基层依法治理效能

（一）创新矛盾化解机制。践行新时代“枫桥经验”，创新打造“新塘有回声”智慧调解平台，推进塘桥镇综治中心规范化建设，成立未成年人保护、物业纠纷等7个涉稳工作小组，实现矛盾纠纷精准化处置。压实化解矛盾纠纷的主体责任，参与行政争议实质性化解，行政机关负责人出庭应诉率100%，出声率达100%，全年无纠错及败诉。深化“公证+调解”实质化运作，建立人民调解实训基地，加快调解员队伍专业化培育，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解。

（二）提升法治惠民实效。启用“东渡法治时光站”，发挥其专业化、智能化、集约化服务功能。统筹专业师资力量，开展镇域全覆盖培训，培育村（社区）“法律明白人”126名，为基层注入法治活力。深入推进“援法议事”，总结推广“巷心力”“新俚巷・顾好家”等法治乡村治理品牌，推动法治理念融入乡村治理各环节。坚持执法管理与服务并重，合理利用边角地块新增施划停车位46个，与易购超市共建“高新夜泊”项目，有效缓解居民停车难题。打造3处流动摊疏导点，引导70余家摊贩入室经营，切实缓解交通拥堵难题。开展建筑垃圾专项整治，累计清理建筑垃圾40368.07吨，持续优化提升人居环境。

2025年，区镇法治政府建设虽然取得阶段性成效，但仍存薄弱环节。一是法治政府建设推进不均衡，部分领域法治融入深度不足；二是行政执法规范化水平有待持续提升，执法能力需进一步加强；三是基层依法治理基础较为薄弱，法治服务供给与群众需求仍有差距。2026年区镇将坚持习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，紧扣“十五五”规划部署要求，聚焦法治塘桥建设各项目标任务，以高质量法治政府建设护航区镇经济社会高质量发展。

张家港市塘桥镇人民政府

                                 2026年1月4日

（此件公开发布）