2025年，大新镇在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，落实上级关于法治政府建设的部署要求，将法治理念深度融入全镇发展大局，以依法行政破解治理难题、规范行政行为，推动各项任务落地见效。现将相关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

将学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，严格落实应知应会党内法规和国家法律清单制度。常态化开展党委理论学习中心组学法、政府办公会议学法，举办“从‘败诉’案件看行政执法、行政复议案件办理过程中的问题及对策”“民法典中保证与定金的变化”等主题讲座，推动领导干部学法成果转化为工作实践。推行“四个精准”的“蒲公英”普法模式，结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”主题活动，将法律知识送到群众身边，有效提升普法覆盖面和精准度。依托“埭上老家”板凳议事区、海棠微家、桥家小院等载体，通过“援法议事”解决民生实事36件，实现普法宣传与民生解忧有机结合。发挥法治副校长作用，推动“法治非遗课堂”进校园，构建青少年“点线面”精准普法圈。

二、法治政府建设主要举措和成效

（一）科学依法决策，稳固法治政府运行基石。严格落实行政规范性文件制定的各项要求，定期开展行政规范性文件清理工作。明确法制审核机构，构建合同层级审核机制，运用政府合同规范化管理系统，实现政府合同审查全过程留痕、全链条数据归集，全年审查政府合同539件。强化行政复议与应诉效能，全年办理行政诉讼7件、行政复议1件、依法履职申请1件，未发生败诉案件。行政机关负责人出庭应诉率达100%，积极预防和化解行政争议。司法所全年累计审核重大行政执法决定、重大行政决策6件，为行政权力依法规范运行筑牢“第一道防线”。

（二）规范执法行为，优化法治化营商环境。聚焦行政执法“三项制度”，紧扣“执法用语、执法程序、案卷制作管理、信息公示、双随机”等5个方面，完善内部管理、执法配套及监督制度，推进执法规范化建设。规范执法人员与执法证件管理，全年依法依规注销执法证5张、申领监督证1张。优化法治化营商环境，通过“综合执法+网格+服务”模式，制定覆盖企业、个体工商户的服务事项清单，精准助企纾困。规范涉企行政执法行为，落实涉企行政检查事项公示制度，实施“综合查一次”改革，强化部门联动，实现“进一次门、查多项事”。落实涉企“免罚轻罚”政策，全年依法对1起涉企轻微违法行为作出不予行政处罚决定。优化“互联网+政务服务”，全面推进证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。

（三）健全化解体系，强化基层治理法治护航。深化矛盾纠纷多元化解机制，实施新时代“枫桥经验”法治惠民八大项目，聚焦公共法律服务质效提升等任务，做强做优法治惠民工程。重整升级司法所、公共法律服务中心和商会调委会等功能布局，打造兼具法律严肃性与人文关怀的服务环境。创新枫桥式矛盾纠纷联调机制，联合锦丰法庭共建“非诉无声”工作室、“融诉驿站”。人大代表积极参与基层解纷工作，全年累计参与诉前调解33件、促成29件。联动商会调委会及新芳集团、中天达工具等企业调委会，协同推进矛盾纠纷前端化解。推广“一村（社区）一调解品牌”，建强桥头村“红桥老娘舅”、新闸村“小燕说法”、中山村“朝南坐”等特色调解站点，靶向化解矛盾纠纷。推行“调委会+网格长+法律明白人”调解机制，形成“调解+预防+回访”闭环。

（四）强化统筹引领，筑牢法治人才坚实支撑。落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，构建权责明晰、保障有力的工作体系。积极贯彻落实《司法所所长列席党政办公会议规定》，全年列席党政办公会议5次。建强法治人才队伍，配备专职法制审核人员3名、公职律师1名。合法性审查关口前移，分专业领域聘请法律顾问团队开展线上审查，防范政府行为法律风险。开展“法治课代表”主题活动，组织执法人员、村（社区）工作人员、人民调解员等，开展法治培训、案例研讨等8期，用活“1名法律顾问+N名法律明白人”队伍，以培训、技能比武提升专业能力，通过“结对子传经验、压担子练本领、搭台子促成长”模式，夯实法治建设人才保障。

三、存在不足和原因

对照新时代法治建设的更高要求和群众的迫切期盼，我镇法治建设工作仍存在一些薄弱环节：一是普法精准化水平有待提升，面向新业态从业人员、新市民等群体的定制化普法产品不足，普法形式和内容的创新性需进一步加强；二是多元矛盾纠纷化解机制的协同性不够，部分调解员应对复杂案件时能力不足，法治培训的针对性和实效性有待提高。三是涉外法律服务本土化适配性有待增强，特色品牌、服务项目与本地涉外企业现实需求衔接不够紧密。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

找准方向，深化精准普法工程，构建“分层分类+需求导向”宣传体系，实现事半功倍的发展。

1.重点人群清单化服务。针对企业经营层联合商会开展“法治体检”，降低合同及用工风险；针对农村群众，组织“法律明白人”田间普法，解答土地、继承热点等问题；针对涉外企业，专项开展跨境贸易、知识产权等法律培训。针对青少年，在以往“法治副校长+模拟法庭”基础上，增设“亲子课堂”，家长和孩子共同接受法治教育和心理疏导。

2.构建“一镇一带一络”项目化传播体系。在村级普法网络基础上，打造“法治小院”，开展“小院法治茶话会”，用家常话讲法律知识。结合“稻花香里”农文旅项目，利用研学、AI直播间、中山村“小张同学德法课”等平台普法宣传。

（二）找准抓手，创新人民调解机制，打造“专业分类+网格覆盖”化解体系，实现久久为功的发展。

1.队伍专业化分类。联合镇人大开展专题培训，内容涵盖民法典、调解技巧、涉外纠纷处理等。按人大代表职业背景，划分“企业类、村社类、法律类”调解小组，实现“专业人办专业事”。

2.探索建立“调解员分级培养机制”。构建多层次、差异化的培养体系，以等级评定为抓手，结合实战化培训、导师制传帮带、动态考核激励等措施，实现调解员队伍专业化。推行“调委会+网格长+法律明白人”三位一体的调解机制，形成“调解+预防+回访”闭环，目的是既解“法结”，又解“心结”。

（三）找准路径，深化共建共治实践，打造“营商法智汇”涉外法律服务生态，实现强强联合的发展。

1.搭建“多线联动”服务平台。引进“律管家”法律服务品牌，创新“营商法智汇”涉外法律服务项目，在大新商会设立“涉外法律服务站点”，探索“行政引领、企业主导、商会推动、律所创新”的“涉外法律服务⊕”模式，聚合多方力量，由涉外律师、专家学者、商会法务专员等组建“涉外法治服务团”，提供“一站式”服务。

2.开展特色活动赋能行动。举办“涉外法治沙龙”，邀请专家解读国际贸易新规，研讨涉外法律热点问题。开展“法治体检”“法律门诊”、涉企行政执法规范化指导等，为企业提供更加精准、高效的法律服务，助力企业规避法律风险，提升市场竞争力。