张家港市审计局2024年度法治政府建设情况报告

    2024年，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，全力推进法治政府建设各项工作，在“忠诚立审、依法执审、专业从审、担当严审”上下功夫、见真章，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。现将2024年度法治政府建设工作情况汇报如下：

    一、本年度法治建设主要举措和工作成效

（一）完善制度建设，筑牢法治屏障。局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，亲自部署推动审计法治建设各项工作。局党组会议专题听取2023年法治建设情况汇报，研究制定《市审计局2024年法治政府建设工作要点》《市审计局2024年度审计执法项目计划》，明确工作任务，压紧压实责任。坚决贯彻落实上级法治建设决策部署，严格按要求落实法治政府建设年度报告公开、领导干部年度述法等各项制度，做到法治建设与业务工作同部署、同推进、同落实、同考核，进一步夯实法治建设工作责任。

（二）强化依法决策，提升决策水平。一是科学规范制定项目计划。围绕市委市政府中心工作，通盘考虑财政资金使用、领导干部任免、重大公共工程和重点民生资金等方面，确定审计重点和方向。同时采取实地走访、座谈交流、网上征求意见等方式，广泛征求市人大、政协、组织部、财政局等多家单位的意见建议，科学编制年度审计项目计划，确保审计项目重点突出、数量合理、类型全面。二是认真落实重大行政决策程序规定，坚持集体领导、民主集中制、会议决定的原则，对年度审计项目计划执行、制度制定及审计报告审定等需要依法决策的重大事项，召开局党组会、局长办公会、审计业务会议等集体讨论、民主决策。三是充分发挥法律顾问的专业支持作用，2025年法律顾问共提供涉法的疑难问题咨询6次，协助审核文件或合同3个，有效防范法律风险。

（三）深化法治教育，增强法治意识。坚持把法治教育融入到审计工作全过程各环节，牢固树立法治观念，强化法治思维，推进机关法治建设走深走实。一是领导干部带头学。制定《市审计局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，年内领导班子集体学法4次，12月围绕《习近平法治思想学习纲要》专题章节开展集中研讨，3名党组成员结合“依法审计”进行研讨发言，局党组书记围绕加强审计法治建设作强调讲话。二是审计人员重点学。邀请局法律顾问开展专题讲座，开展《公平竞争审查条例》等2场专题法律知识测试，结合审计业务需求开展审计法相关集中培训，组织执法骨干外出参加依法审计能力提高班、审计署计算机中级培训班等专题培训。组织全局22名行政执法人员开展公共法律知识网络培训和考试，2名新进人员申领行政执法证，审计执法队伍持续壮大，执法能力不断提升。

（四）坚持依法执审，服务发展大局。严格执行审计项目和执法计划，聚焦主责主业，坚持依法审计，全面高效发挥“经济体检”功能。一是审计执法成效突出。全年共开展审计计划执法项目15个，有力有效发挥审计参谋、监督和利剑作用，为张家港市经济社会高质量发展提供了坚实审计保障。二是审计整改成效显著。坚持“1+7”工作清单制度，确保审计发现问题整改落实到位，推动审计结果权威高效运用。严格落实分类整改要求，对重点问题加大跟踪指导力度，整改过程中推动被审计单位建章立制37项，充分发挥审计监督“治已病”“防未病”作用。

（五）突出从严治审，提升执法能力。一是开展审计执法突出问题专项整治行动。局领导深入审计一线开展现场督查和审后回访，在审计进点会、现场审计、交换审计意见等环节向被审计单位征集问题线索。组织各业务科室对照行政执法六个方面突出问题情况开展自查自纠，对照《江苏省审计厅关于2023年审计业务质量检查情况的通报》开展集体学习和对照检查，集体学习《苏州市审计质量风险防控手册》，部署抓好审前、审中、审后业务管理，压实现场管理、复核审理、报告研读、审后评估等各环节分级质量管控责任，提升审计项目质量。二是开展审计项目质量检查。优化完善审计项目复核审理工作，对审计实施方案、审计工作底稿、审计取证单、审计报告进行实时跟踪审理。6月初组织召开审计项目质量评查会议，开展审计档案互查活动，组织各科室兼职审理人员对上一年度审计项目质量进行交叉检查，对审理及检查中发现的重大、较大错误进行通报，促进依法规范文明执法。

（六）加强监督制约，规范权力运行。一是严格执行重大事项请示报告制度。年度审计项目计划、“同级审”报告和“同级审”整改报告、审计发现重大违纪违法问题处理、审计领域重要政策文件出台等重大事项，均报请审计委员会审议批准后，再按规定程序办理。二是自觉依法接受监督。依法依规向市人大常委会作《2024年度张家港市财政预算执行、决算草案以及其他财政收支的审计工作报告》，局“三重一大”事项主动接受市纪委监委派驻纪检组全程监督检查，主动听取被审计单位对审计组的监督反馈，共同维护审计现场纪律秩序。三是依法推进政务公开。全年在张家港市人民政府网站发布信息238条，审计公告或审前公告5条，并按要求公开我局行政权力清单、行政执法人员名单及法治政府建设报告等法治相关事项，不断增强审计工作透明度，提升审计良好形象。

（七）抓实队伍建设，擦亮法治底色。一是强化干部法治素养。紧扣审计业务需求，深入贯彻研究型审计理念，积极组织审计人员参与审计业务专题培训，先后安排了经济责任审计、自然资源资产审计、审计发现问题线索移送等课程，组织审计人员参加青年审计干部素养提升班、大数据审计能力提升班，组织执法骨干参加苏州市审计行业大数据审计技能竞赛，1名同志荣获苏州市第二名，审计团队获评优秀团体奖。二是创新普法宣传形式。推进审计干部全面加强对审计项目、审计对象、审计方式及法律法规的研究学习，走进基层社区搭建“理论宣讲摊位”，开展党的二十大精神、宪法、民法典、审计法、国家安全教育、防范非法集资等法规政策宣讲，发放宣传手册，普及法律知识，共同营造尊法守法的良好氛围。

二、存在不足

在法治建设扎实开展，各项工作稳步推进的同时，我们也清醒地认识到，审计部门在法治政府建设方面仍存在短板和不足，主要有以下几方面不足：一是审计任务繁重、人少事多的矛盾仍然突出，一定程度上影响了学习培训的精度和深度，学习贯彻习近平法治思想不够扎实深入，学习形式较为单一，针对性不强，学用结合不够紧密。二是审计执法制度体系还需完善，审计项目质量和执法水平有待进一步提高，审计报告复核审理、事中事后监管及监督检查力度还需增强。三是审计普法宣传不够广泛，普法内容、对象及方式方法较为单一，缺乏针对性，审计特色不强。

三、下一步工作打算

2025年，市审计局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，扎实做好法治领域各项工作，不断提升依法审计能力和水平，充分运用法治力量增进审计监督质效，为港城经济社会高质量发展保驾护航

（一）加强组织领导，落实法治建设主体责任。对照《张家港市审计局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，局主要领导认真履行第一责任人职责，将法治建设纳入我局总体规划和年度工作计划，进一步夯实法治政府建设责任制。严格落实中心组常态化学法、领导干部年度述法等各项制度，按时高效完成法治政府建设各项任务,深入调查研究法治政府建设过程中遇到的重点难点问题，推动全局法治政府建设水平获得新的提高。

（二）规范审计执法，提升审计项目质量水平。立足经济监督职责定位，忠实履行法定职责，不断完善审计执法制度，持续提升审计项目质量，力求打造精品审计项目。围绕党委政府中心工作，筹划、组织、实施好年度审计项目，深入开展研究式审计，持续深化纪审协作和巡审联动，进一步加强内部审计指导监督，推动各类监督贯通协同，不断提升审计监督综合效能。

（三）坚持学法用法，科学有序推进审计普法。严格落实《张家港市审计局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，坚持领导干部带头学法和审计人员全员学法同步推进。落实“谁执法谁普法”责任制，探索打造“审计普法流动站”普法品牌，促使每个审计组都是一支普法宣传队，坚持审计项目开展到哪里，审计普法就跟进到哪里，针对性开展审计“送法上门”服务，增强审计普法影响力和感染力。

张家港市审计局

2025年2月17日

（此件主动公开）